目標(biāo): 規(guī)上高企占比達(dá)60%以上 按照《行動(dòng)計(jì)劃》指引,到2020年,全市高新技術(shù)企業(yè)努力達(dá)到5000家,省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)累計(jì)超過3000家,培育全市規(guī)模以上標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)超過150家,規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占高企總數(shù)達(dá)60%以上。 統(tǒng)計(jì)顯示,至2017年,佛山的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2547家,是2015年(717家)的3.55倍,凈增1830家,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5286.18億元、進(jìn)出口總額1221.56億元,實(shí)際上繳稅費(fèi)總額234.36億元,授權(quán)專利達(dá)16444件(含發(fā)明專利11730件)。2017年,佛山高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)11037億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為49.4%。市科技局稱,全市科技創(chuàng)新企業(yè),特別是高新技術(shù)企業(yè),已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。 此外,《行動(dòng)計(jì)劃》明確指出,佛山要推動(dòng)300家高新技術(shù)企業(yè)成功股改,100家高新技術(shù)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)掛牌,新增30家高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外上市。全市高新技術(shù)企業(yè)均要擁有自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 與往年相比,今后三年,佛山每年投入在高企培育上的資金將增加3億元,達(dá)到4億元的資金規(guī)模。“每年投入會(huì)更多用于企業(yè)研發(fā)投入的補(bǔ)助。”市科技局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人分析說,從這個(gè)角度說,企業(yè)研發(fā)投入越多,拿到的資助就越大。 那么,在落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策方面,佛山將確保高企所得稅優(yōu)惠“應(yīng)享盡享”,力爭(zhēng)到2020年享受稅收優(yōu)惠高企比例達(dá)80%以上。 重點(diǎn): 至少年投2.5億元助科創(chuàng)團(tuán)隊(duì) 據(jù)了解,《行動(dòng)計(jì)劃》分別從高企群體規(guī)模培育、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技金融體系建設(shè)、發(fā)揮創(chuàng)新載體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用等四方面,確定了19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在創(chuàng)新能力建設(shè)方面,尤為引人關(guān)注的是科創(chuàng)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。佛山市財(cái)政每年投入不少于2.5億元,對(duì)新引進(jìn)的每個(gè)市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予200萬元至2000萬元經(jīng)費(fèi)資助,各區(qū)財(cái)政按1∶1配套資助。對(duì)新引進(jìn)的每個(gè)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),按省資助經(jīng)費(fèi)1∶1配套,市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。 在高企群體規(guī)模培育方面,以樹立規(guī)上高企創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿為例,至2020年,佛山將培育出150家標(biāo)桿高企,并對(duì)每家標(biāo)桿高企補(bǔ)助200萬元(市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%)。 聚焦: 急需全市技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái) 不止從高企培育入手,佛山還將著力在三年內(nèi)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,來推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新。按照新的有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施意見指引,至2020年,佛山每家科技企業(yè)孵化器、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等科技平臺(tái)至少實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,向企業(yè)轉(zhuǎn)移的科技成果數(shù)量及服務(wù)收入要大幅增長(zhǎng)。全市技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)將全面覆蓋、布局合理,全市技術(shù)合同交易額達(dá)20億元,建立至少一個(gè)全市性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),促進(jìn)一批先進(jìn)成熟的科技成果在佛山轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 “我們已經(jīng)發(fā)布了指南,來征集能夠設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)、企業(yè),再物色其中有實(shí)力的平臺(tái)來給予資助?!笔锌萍季窒嚓P(guān)工作負(fù)責(zé)人表示,佛山本地的科研院所、高校并不多,企業(yè)非常需要科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的對(duì)接,所以佛山非常需要能夠?qū)萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化起中介作用的平臺(tái),要發(fā)掘1至2個(gè)起示范作用的、大的平臺(tái)。而在引進(jìn)、培育各類技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)方面,新政規(guī)定,每個(gè)技術(shù)交易合同資助按實(shí)際技術(shù)交易額5%給予資助(不超過20萬元),每個(gè)平臺(tái)每年資助不超過200萬元。 觀察: 中心城區(qū)如何增加規(guī)上高企? 目前,市科技局已對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了市直各職能部門、五區(qū)政府的具體任務(wù),包括五區(qū)規(guī)模以上高企占比的發(fā)展目標(biāo)。然而,記者從《行動(dòng)計(jì)劃》起草說明了解到,高明、三水的第二產(chǎn)業(yè)占比較高,目前規(guī)上高企占比已達(dá)60%以上。而禪城區(qū)作為佛山中心城區(qū),工業(yè)企業(yè)有外遷,規(guī)模以上高企占比較低,完成任務(wù)的壓力比較大。 “佛山五區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不一樣,每個(gè)區(qū)規(guī)模以上高企的比例也不太一樣。60%的指標(biāo)是全市要達(dá)到的比例,而不是禪城區(qū)規(guī)模以上高企的比例?!睂?duì)此,市科技局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示,禪城區(qū)的城市業(yè)態(tài)有自己的特點(diǎn),站在科技部門的角度來看,禪城區(qū)適宜發(fā)展研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),相對(duì)來說,禪城的企業(yè)應(yīng)該更多是研發(fā)型的科技企業(yè),規(guī)模以上生產(chǎn)型的科技企業(yè)可能會(huì)在其他區(qū)分布更多一些。